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就是交换机设备之间的控制信令的交互  

固网中，如PSTN，端局与汇接局，端局与长途局之间在话路建立之前都要先进行信令交互，才能建立连接，同时，用户要访问业务，也需要通过七号信令进行访问，比如智能网。