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标题: 手机误判“涉诈”停机，代表建议补偿  [查看完整版帖子] [打印本页]

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时间:  2026-3-5 13:47

作者: 恶魔在世     标题: 手机误判“涉诈”停机，代表建议补偿

https://mp.weixin.qq.com/s/pDPEGNUPugRwDrwBRPqPDQ

近些年，电信网络诈骗案件的高发势头已得到有效遏制。然而，在“天下无诈”的目标与严密的防控网络背后，一个关乎公民日常权益的问题引发关注：部分群众因反诈大数据模型的“误判”，遭遇手机被停机、账户被冻结，随之陷入奔波举证、漫长等待解禁的困境。

全国人大代表、德力西集团董事局主席胡成中在今年全国两会中提出《关于规范基层反诈工作机制，平衡防控效能与公民权益的建议》。他在接受中国新闻周刊采访时提到，应构建统一高效的反诈申诉复核体系，确保一般申诉事项3个工作日内办结，复杂事项7个工作日内给出处理意见。同时，对因被反诈“误判”造成手机号误停、账户误限等情形，要建立快速核验通道，审核结果确系误停、误限的，应表示歉意，并以适当方式给予补偿。

解禁困境

据公安部数据，2025年，全国公安机关共侦破电信网络诈骗案件25.8万起。其中，拦截诈骗电话36亿次、短信33亿条，紧急止付涉诈资金2170.7亿元，累计见面劝阻674.7万人次，有效遏制了电诈犯罪高发势头。

不过，胡成中发现，在当前基层反诈工作中，大数据研判“误伤”群众后的申诉纠偏渠道不畅通、处理效率低下等问题较为突出。部分群众在手机号被误判“涉诈”停机、银行账户被限制交易后，不知应向哪个部门申诉，线上申诉流程烦琐、反馈滞后，线下申诉则需多地奔波。

例如，2025年11月，湖南怀化市一名医生在手术期间，手机号突然因“涉诈”被停机二十余天，无法与患者联系，对其工作生活造成极大困扰。他尝试多种渠道反映均无结果，相关部门回应互相矛盾，最终在媒体公开报道后问题才得以解决。

北京联慧（海淀区）律师事务所执行主任张一益律师在接受中国新闻周刊采访时指出，他们在日常工作中频繁接收到关于反诈工作“误伤”群众的咨询与案例。例如，部分不知情的经营者、个体卖家，在开展正常经营并收取货款后，因交易另一方支付的资金涉诈，其银行账户被依法冻结；个别人员因工作需要，需频繁拨打异地号码或短时间内连续联系陌生对象，被通信运营商的大数据模型误判为涉电诈高危行为，导致手机号码被强制停机。

张一益表示，为解冻银行账户或恢复通信服务，当事人通常需按照公安机关、通信运营商的要求，配合调查询问，并自行提交银行流水、购销合同、货单物流等凭证，以证明与涉案资金无关联。此类申诉核查流程普遍耗时较长，往往超过30日，待相关单位最终认定确属“误伤”后，账户或号码才得以解冻、解限。

对此，胡成中认为，应构建统一高效的反诈申诉复核体系，并简化申诉流程，推行“一次申诉，一网通办”机制，使群众无须跨部门、跨地域奔波，由受理平台协调相关单位开展核查。对手机号误停、账户误限等情形，要建立快速核验通道。审核结果确系误停、误限的，应表示歉意，并以适当方式给予补偿，同时明确适度的补偿标准。“受理平台应在内部区分具体原因，并交由相应单位核查。平台作为督办系统，负责追踪流程、保证办理时限。”他说。

至于具体的补偿方式，胡成中认为，手机被运营商误封可以补偿流量或话费，银行误封可以补偿积分。如果真的因为误封误限造成较大的财产损失或人身伤害，则应通过正常的司法诉讼途径解决争议。

各方看法不一

事实上，对于市民因反诈“误伤”造成的实际损失，是否应当以及如何进行补偿，各方看法不一。

中央财经大学法学院教师张泽宇告诉中国新闻周刊，为及时阻断涉诈资金的异常通联，现行制度运行往往倾向于“宁可从严识别”，从而不可避免地出现对无涉案关联的正常经营主体及职业性通联用户的误识别与过度限制。

南方某地基层司法机关负责相关工作的人员孙行告诉中国新闻周刊，现阶段反诈工作取得成效的关键在于“严”，但“严”势必带来对少数正常用户的“误伤”。因此，问题的本质是在“保护绝大多数人免受电诈侵害”与“保障所有人的资金流转便利及个别权益”之间寻找平衡点。她指出，为了与电诈抢时间，快速冻结是当前最高效的方式。对于“误伤”，关键要看其比例。如果只是极低概率事件，那么整个机制应当保有必要的“容错率”，不能因追求对少数个案的百分之百公平，而牺牲对多数案件的高效拦截。

孙行表示，这种容错率也适用于基层执法人员，过于严苛的追责会使其畏首畏尾，影响打击力度。“关键在于，当当事人提交充分材料后，解冻流程是否高效。”她说。

关于赔偿，孙行认为，在理想状态下，当事人因错误冻结遭受损失，应通过提起民事诉讼或行政诉讼来维权并获得赔偿，但现实中这类诉讼可能面临立案难的挑战，且司法救济渠道不畅。

张一益表示，现有法律规定中关于侵权赔偿，如涉及通信运营商、银行等主体的，可依据民法典相关规定提出赔偿要求。对于公安机关违法冻结的，国家赔偿法中也已明确规定了应予赔偿。但是，对于涉诈资金的追踪冻结本就是合法侦查冻结行为，合法侦查冻结行为造成误伤的损失补偿处于制度空白。

张泽宇指出，从实定法层面看，目前尚缺乏明确、可直接适用的补偿依据。现行反电信网络诈骗法及相关配套规范（如涉案资金冻结返还规则、联合惩戒机制等）主要确立了申诉、核查与及时解除的程序性要求。“换言之，现有制度的重心在于‘快速纠错、恢复原状’，而非‘损失补偿’的实体安排。”他说。

与此同时，张泽宇也担心，赔偿一旦制度化，申诉、举证与材料准备可能被“成本化”“货币化”，从而吸引大量资源进入补偿审查与争议处理，挤占反诈处置与核查主业。其次，若启动门槛与标准设计不严，容易诱发“只要被冻就申请补偿”的行为预期，反而放大申诉量与摩擦成本。此外，若过早将政策重心置于事后补偿，导致制度从“减少误伤、缩短时长”的目标滑向“以补偿替代优化”的路径依赖。

张泽宇建议，反诈处置应从“高强度风险控制”向“精细化法治治理”转型：前端优化技术与规则，降低误伤；中端缩链路、快纠错、降举证成本，建立统一申诉入口与跨部门协同核查工单，设置刚性办理时限与超期处理规则；末端则以严格要件的有限兜底承接残余风险，形成全链条闭环，以实现反诈成效与公民权益保障的稳定兼容。

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时间:  2026-3-5 13:48

作者: 恶魔在世

这事 现在有人发声了

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时间:  2026-3-5 13:49

作者: 用户86

这是哪个德力西？德力西好像有几家在打官司

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时间:  2026-3-5 13:52

作者: 吴斐言

反诈法大篇幅规定执法部门和服务提供商要如何阻断，但只有对于用户的救济和错判误判的追责惩罚却只有只言片语。应该及时修改。

对于“误伤”，关键要看其比例。

执法部门在公布每年有效拦截案例数之外，也应该公布错判误判的数量，统计有多少用户申诉后确实无罪给予解封。所谓的「模型」、「算法」不应该是推卸责任的黑盒。

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时间:  2026-3-5 13:54

作者: 任正飞

去年我换了个卡槽，就被西安电信局停了~

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时间:  2026-3-5 13:57

作者: 用户86

任正飞 发表于 2026-3-5 13:54
去年我换了个卡槽，就被西安电信局停了~

哈哈哈，我的飞行模式一下就被停了。论坛相关文章精选评论区逆天，说电信停机多是因为只有他严格执行fz要求。

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时间:  2026-3-5 14:03

作者: 恶魔在世

用户86 发表于 2026-3-5 13:49
这是哪个德力西？德力西好像有几家在打官司

企业打官司不是家常便饭吗

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时间:  2026-3-5 14:27

作者: hkezh

大模型判断很容易吧，但是有的运营商就喜欢随意停机。
条件太简单，1是外呼数量（对非本地号码大量外呼），2是常用地区，3是行货imei的可疑或者历史诈骗风险，等等，达到大部分条件再停机。
有的只是换了个卡槽就停机，既滑稽又坑人

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时间:  2026-3-5 14:36

作者: 855629

有嫌疑但不完全确定的的应该要有个半停状态：只能拨打以前拨打过的电话，不能拨打新的电话，理论上这个是好实现的。

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时间:  2026-3-5 14:40

作者: hzm17

本末倒置~
运营商本来就不应该承担SZ停机的责任~
在法律上运营商正常提供服务，用户被Z跟运营商无关~
现在多部门把FZ控制强压给运营商，解决不了问题~
关键还是要像泰国、韩国一样直接打击源头~

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时间:  2026-3-5 14:41

作者: 15923542234

这个反诈的主体责任银行和运营商，但是现有技术手段做不到100%精准。杀人的主体责任要把卖刀的管起来。

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时间:  2026-3-5 14:42

作者: yifanA

哪里能点赞的话，俺想给这个代表的这个提案点个赞。

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时间:  2026-3-5 14:42

作者: profdong

hkezh 发表于 2026-3-5 14:27
大模型判断很容易吧，但是有的运营商就喜欢随意停机。
条件太简单，1是外呼数量（对非本地号码大量外呼）， ...

实际上，停机的门槛很低，遭遇随意停机的用户太多了。
复机是还让签承诺书，但是本来就没有扎片，这还承诺个啥？可见，有些附加条件就是拿着鸡毛当令箭，借题发挥。
有些运营商借着这个因由，想消灭一些低消费套餐。

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时间:  2026-3-5 14:43

作者: 恩晴

干得漂亮

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时间:  2026-3-5 14:45

作者: lmla2070

转账到诈骗账户，银行是否先行赔偿

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时间:  2026-3-5 14:58

作者: 0606

西安移动给我的反诈模型停机，已经持续了快11个月了，不用也停，停了还要不要脸的正常收取月租也长达11个月了

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时间:  2026-3-5 15:19

作者: gzh72

为人民说话的代表就是好代表。

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时间:  2026-3-5 15:40

作者: 不吹不黑

这个建议阔以嘛

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时间:  2026-3-5 15:42

作者: 不吹不黑

打不开链接

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时间:  2026-3-5 15:42

作者: cnqq9999

这些赔偿歉意应该由政府部门做出

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时间:  2026-3-5 15:50

作者: NihIWm

误停我的损失不是成本？去年中秋节前一天停我，三天后才给我处理，找谁？是不是非要因此出了人命才能算成本？

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时间:  2026-3-5 15:51

作者: nova12Pro

任正飞 发表于 2026-3-5 13:54
去年我换了个卡槽，就被西安电信局停了~

确实有点过度了。

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时间:  2026-3-5 15:52

作者: nova12Pro

0606 发表于 2026-3-5 14:58
西安移动给我的反诈模型停机，已经持续了快11个月了，不用也停，停了还要不要脸的正常收取月租也长达11个月 ...

你没向工信部投诉？电信这么无耻啊？

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时间:  2026-3-5 15:56

作者: scnc001

反诈是个框，什么都能装

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时间:  2026-3-5 16:24

作者: anykgb

早该干了。。。运营商肆意妄为。。。想怎么停就怎么停？投诉就说有通管局授权的执法权，扯皮就回复客户是企业没有执法权。。。。。乱作为

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时间:  2026-3-5 16:27

作者: martor_af

理解民众的心请，一方面要求强烈惩处电诈，恨不得把电诈高发区断电、断水、断信号；要知道那里同样生活着很多的普通老百姓。另一方面看到一些用户被涉诈停机难以恢复通话时，又义愤填膺；要知道哪些办理到农村骗取身份证办理涉诈电话卡的人在背后偷偷的笑。
大数据模型精准率无法做到100%，但80%是可以做到的；不能因为一两个“误伤”就全盘否定，最终伤害的还是老百姓。
推进涉诈停机这项工作无容置疑，而且要加大力度。同时，工信部、通管局出面，规范服务流程，明确恢复程序，问题也就解决了。

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时间:  2026-3-5 16:35

作者: 0606

nova12Pro 发表于 2026-03-05 15:52:48 你没向工信部投诉？电信这么无耻啊？

投诉了，通管局给工信部发涵要求撤销投诉，钻法律漏洞就是这么的明目张胆，通管局片面回复不提，完全就是拿着西安移动的内容（回复的所提非所问，总是以自己的意念在回复，与投诉内容无关，反正我回复了）复制粘贴给我，恶意转移话题，偏听偏信不提重点，反正我们按法律程序回复了，至于回的什么内容，是否合理，工信部睁只眼闭只眼，通管局睁只眼闭只眼，所以才会有西安移动等底下运营商肆无忌惮的违约违法，还得换个思路来

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时间:  2026-3-5 17:51

作者: 雪超超超

之前国外那个不管就禁是咋说的啦

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时间:  2026-3-5 17:52

作者: bobby1836

泰国现在如果被电Z了好像可以直接起诉给片子提供服务的运营商要求赔偿。

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时间:  2026-3-5 19:01

作者: 恶魔在世

不吹不黑 发表于 2026-3-5 15:42
打不开链接

可以正常打开的

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时间:  2026-3-5 20:19

作者: slivergd1

双手双脚赞成，如果给运营商或工作人员滥用，对低价优惠套餐打击或打击报复别人，难搞哦

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时间:  2026-3-5 22:40

作者: f8882023

新员工做客户维护 打了二十多个客户电话 解决问题 就风险了 然后扫脸后 解开 没过几天又封  这就离谱了

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时间:  2026-3-5 23:18

作者: 老YAO

855629 发表于 2026-03-05 14:36:50 有嫌疑但不完全确定的的应该要有个半停状态：只能拨打以前拨打过的电话，不能拨打新的电话，理论上这个是好...

至少应该可以接电话，不然真的可能耽误大事。

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时间:  2026-3-5 23:19

作者: 纵横视觉

现在 对普通人能得利 的提案 ，基本上都无法通过 。

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时间:  2026-3-6 00:03

作者: N28杜蕾斯G5

用户86 发表于 2026-3-5 13:49
这是哪个德力西？德力西好像有几家在打官司

咋了？你的移动不是一年起码几百上千起诉讼？

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时间:  2026-3-6 07:01

作者: 17760dd

强烈支持楼主呼吁！！

违法停机违反宪法的事太多了！！

为了0.0001%的例子，伤害99.999%的人的权益真的吗特色

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时间:  2026-3-6 07:03

作者: 17760dd

违法停机简直到了无法无天了

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时间:  2026-3-6 08:11

作者: 为别人打工的人

都是表现一下存在感，代表吗，就是代表而已

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时间:  2026-3-6 08:30

作者: hzm17

0606 发表于 2026-3-5 14:58
西安移动给我的反诈模型停机，已经持续了快11个月了，不用也停，停了还要不要脸的正常收取月租也长达11个月 ...

别跟着凑热闹了~你说话没人信~

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时间:  2026-3-6 08:58

作者: xqjyl

已阅

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时间:  2026-3-6 09:15

作者: czg001421

这个人大代表以为运营商愿意给用户停机，这种费力不讨好，还影响收入的事，不是逼不得已，谁愿意干，这就像熊猫家为啥人们不愿意见义勇为和扶老人，因为把握不好就会面临追责。出力还不讨好，为什么要做

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时间:  2026-3-6 09:17

作者: tyunicom

hkezh 发表于 2026-3-5 14:27
大模型判断很容易吧，但是有的运营商就喜欢随意停机。
条件太简单，1是外呼数量（对非本地号码大量外呼）， ...

容易？你来干干？诈骗分子从低素质人中买卡，然后打诈骗电话，第一个电话如果骗成功了运营商也要被考核，在这种情况下，你用什么手段来防止？

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时间:  2026-3-6 09:19

作者: tyunicom

martor_af 发表于 2026-3-5 16:27
理解民众的心请，一方面要求强烈惩处电诈，恨不得把电诈高发区断电、断水、断信号；要知道那里同样生活着很 ...

关键在于某些政府部门对于帮助诈骗分子办卡人的处罚力度太轻，有时候运营商报警都没用。

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时间:  2026-3-6 09:20

作者: nicalsa

打击诈骗是公安的工作，却让运营商和银行背锅

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时间:  2026-3-6 09:27

作者: 伤心小镇

nova12Pro 发表于 2026-3-5 15:51
确实有点过度了。

又不是所有换卡槽的都被停机了，肯定有关键特征他没说

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时间:  2026-3-6 09:44

作者: 生可乐

一个背景干干净净的用户
早上实人实名合规合法办卡
中午打电话诈骗
下午被举报停机
请问这种情况，运营商该咋管，该算谁的责任，算谁的考核指标

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时间:  2026-3-6 10:57

作者: 涛哥v5

hzm17 发表于 2026-3-5 14:40
本末倒置~
运营商本来就不应该承担SZ停机的责任~
在法律上运营商正常提供服务，用户被Z跟运营商无关~

DZ的源头都知道是哪头，运营商就是背锅的

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时间:  2026-3-6 11:03

作者: nova12Pro

伤心小镇 发表于 2026-3-6 09:27
又不是所有换卡槽的都被停机了，肯定有关键特征他没说

我在相当长的时间内，真的就是一个卡槽！现在回过头看，一个卡槽，一家运营商，特别是移动或者电信的，关键时刻确实有点危险！有个人出国期间，被移动停机了，吃了不少苦头！

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时间:  2026-3-6 11:11

作者: 用户86

nova12Pro 发表于 2026-3-6 11:03
我在相当长的时间内，真的就是一个卡槽！现在回过头看，一个卡槽，一家运营商，特别是移动或者电信的，关 ...

就你的联通卡最安全是吧，要点脸吧，为了卖你的联通还要踩一下移动电信，毫无下限

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