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标题: 正确政绩观！首先要向规模和份额说“不” [查看完整版帖子] [打印本页]

时间: 2026-3-16 11:10

作者: chzh4719 标题: 正确政绩观！首先要向规模和份额说“不”

颜翊 C114通信网

近日，中共中央办公厅印发《关于在全党开展树立和践行正确政绩观学习教育的通知》。

作为建设网络强国和数字中国的国家队主力军，面对行业长期存在的内卷式竞争、规模情结以及应收账款高企等顽疾，基础电信企业究竟需要树立什么样的政绩观？

要回答这一命题，首先需厘清“政绩观”的核心内涵与衡量标尺。根据新华社重磅通讯，理解正确政绩观的首先要明白：政绩为谁而树（为民造福）、树什么样的政绩（经得起实践和历史检验的实绩）、靠什么树政绩（从实际出发、按规律办事，进行科学决策和实干苦干）。

这一权威解读为运营商指明了方向：这意味着必须摒弃“唯数据论”，将满足人民群众美好数字生活需要、保障国家网信安全作为最高标准。在这一标准指引下，审视过去几年的发展轨迹，我们欣喜地看到，运营商在服务国家战略、夯实数字底座方面已积累了一批沉甸甸的“硬业绩”。这些实打实的成果，正是树立正确政绩观的坚实基础。

立标杆

《2025年通信业统计公报》显示，我国通信业运行平稳。从网络规模看，2025年底，我国5G基站数达483.8万个，平均每万人拥有5G基站34.4个，超额完成“十四五”规划目标；具备千兆网络服务能力的10G PON端口数达3162万个，是规划目标的2.6倍。

从用户规模看，截至2025年底，我国移动电话用户规模达18.27亿户。5G移动电话用户数达12.04亿户，是全球平均水平的2.1倍。从流量规模看，2025年移动互联网接入流量同比增长17.3%，全年移动互联网月户均流量（DOU）达20.74GB/户·月，达到历史新高。

从算力规模看，三家基础电信企业对外提供服务的数据中心机架数达93.8万架，本年新增10.8万架，可调度智能算力规模超94.4EFlops，同比增长87.6%。

不仅如此，近几年来，三大运营商在营收稳步增长，2024年全行业收入已经突破2万亿关口，净利润超过1900亿元。同时，运营商正逐步摆脱单纯依靠用户规模增长的传统模式。以中国移动为例，在保持C端收入规模稳定的前提下，H端、B端和N端收入占比稳步增长，成功解决了业务结构失衡的问题，实现真正的“四轮驱动”。

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更为重要的是，运营商的政绩不仅体现在冰冷的统计数字上，更体现在对千行百业数智化转型的深度赋能上。运营商正从传统的“连接器”转变为数字经济发展的“倍增器”和“加速器”。面对大模型时代的高昂算力成本，运营商构建起覆盖全国的智算网络，让中小科技企业无需自建机房也能训练模型；依托 5G-A 和工业互联网平台，运营商深入工厂车间，不仅降低了人工成本，更显著提升了产品良品率。

破顽疾

肯定成绩的同时，我们也必须清醒地看到，通信行业长期以来形成的内卷式惯性思维仍在行业中投下阴影，若不加以纠治，或将阻碍行业的高质量发展，甚至让之前的努力付诸东流。

7年前，原中国电信总经理刘爱力曾凭借“一碗汤”的打油诗，引发行业强烈共鸣。“一碗汤、汤一碗，倒过来叮当响，倒过去响叮当；倒过来倒过去，还是那碗汤；每倒一次，行业价值下降一次。”而时至今日，这种“零和博弈”的影子依然未散。

行业过度看重新增用户数、死磕市场份额的考核导向，导致了严重的资源浪费。为了完成短期的“数字政绩”，一线往往陷入无效的内耗，被迫在“造假数据”与“完不成任务”之间挣扎，不仅损害了用户体验，也挫伤了队伍的士气。

这种急功近利的心态，在数字化转型的浪潮下，更演变为政企市场的恶性竞争。部分单位为追求签约额或是进入市场的先机，不惜采取“刺刀见红”的恶性竞争策略，甚至出现"0元中标”、“负毛利签约”等非理性行为。这种只顾眼前、不顾长期盈利能力的做法，也埋下了巨大的经营隐患。

盲目扩张的直接苦果，便是大批量的应收账款积压和坏账风险激增。数据显示，截至2025年上半年，三大运营商应收账款总额已达3421亿，坏账准备同步激增，现金流与利润空间不断被侵蚀，严重影响运营商的稳定发展。这种“带病”的政绩，不仅侵蚀了企业的利润根基，更可能引发系统性金融风险，背离了“行稳致远”的要求。

谋长远

面对上述痛点，破局的关键何在？在行业专家看来，重塑政绩观并非一句口号，而是一场需要科学决策与实干精神的深刻变革。

电信与互联网分析师马继华认为，运营商在发展过程中，应该根据世界通信业发展的大趋势以及国内市场现状进行科学的决策，在目标设定上符合实际，在指标设计上考虑实效，在任务完成上考虑实干。他主张，运营商应以客户满意为追求，以保障通信健康稳定为底线，对用户增长数量、市场份额等方面减少行业性无效内耗，让用户放心、员工开心，实现共赢。

马继华指出，运营商的很多惯性思维和行为模式已经形成依赖，“不可能迅速停下来”。因此，还需要通过自上而下的理念改造与政绩观重塑来完成。这既有效减小基层压力，又能促进企业健康发展，还能创造良好用户体验，可谓任重道远。

如果说马继华的观点侧重于市场经营层面的改进，那么北京邮电大学经济管理学院副教授张斌则从战略治理层面深刻剖析了运营商政绩观的底层逻辑。

张斌认为，通信运营商具有典型的“双重使命”结构：既要作为市场主体追求效率与回报，更要作为关键信息基础设施运营者承担网络安全、普遍服务等政治与社会责任。这种特殊性决定了其政绩观绝不能滑向“唯利润论”，也不能简单套用单一财务指标，而必须是涵盖社会价值、创新贡献、安全保障等多维度的综合评价体系。

他指出，通信运营商树立和践行正确政绩观，要重点抓好以下四个方面：必须将“贯彻落实国家战略”作为首要政绩，在6G、算力网络、人工智能等前沿领域持续投入，哪怕这些投入短期内无法盈利；必须将“为民造福”作为根本落点，视普惠服务为长期的社会信任资本，而非负担；真正的政绩不是短期的规模扩张，而是核心能力的形成；经济效益仍是可持续发展的基础，但必须强调质量优先。

结语

征程万里风正劲，重任千钧再出发。树立正确政绩观，对于运营商而言，意味着要敢于向“虚胖”的规模说不，敢于向“带血”的份额亮剑，创造“经得起实践、人民、历史检验的实绩”。未来，运营商的政绩应是千行百业数字化转型的成功案例、是健康的现金流和持续的创新投入、是用户发自内心的满意笑容。

唯有真正树立并践行正确政绩观，三大运营商方能跳出内卷的泥潭，在建设网络强国、数字中国的征程中，交出一份无愧于时代、无愧于人民的历史答卷。

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时间: 2026-3-16 11:37

作者: OscarDon

说得有道理，但践行很难！

时间: 2026-3-16 11:45

作者: cnqq9999

说的很好听，把考核条件改了再说

时间: 2026-3-16 11:48

作者: 用户86

瞎说，就得考核份额和规模，不然所有营销都会被裁掉

时间: 2026-3-16 12:00

作者: hzm17

目前，正确政绩观=规模+份额+利润+……全都要~

时间: 2026-3-16 12:02

作者: 用户86

发帖人既想让运营商充分竞争多买基站，又不想让运营商相互竞争抢市场，什么成份不用多说

时间: 2026-3-16 12:02

作者: 用户86

hzm17 发表于 2026-3-16 12:00
目前，正确政绩观=规模+份额+利润+……全都要~

发帖人既想让运营商充分竞争多买基站，又不想让运营商相互竞争抢市场，什么成份不用多说

时间: 2026-3-16 12:27

作者: 为别人打工的人

关键是看国资委考核。考核都是层层分解，层层加码，到基层就是被迫接受，水深火热

时间: 2026-3-16 12:33

作者: xhy133

说的很好听

时间: 2026-3-16 13:19

作者: demon999

既要又要还要

时间: 2026-3-16 13:31

作者: lixuan1240

政绩观转变是好事，但运营商要真能放下规模执念才算数。现在数据看着漂亮，实际基层还在为指标疲于奔命。

时间: 2026-3-16 13:59

作者: zjhaozyl

权利来自哪里，他们只会对哪里负责

时间: 2026-3-17 09:07

作者: lesgo

说的很好，但我不是工信部部长，所以还是得关心经营收入和利润啊

时间: 2026-3-17 09:07

作者: lesgo

lixuan1240 发表于 2026-3-16 13:31
政绩观转变是好事，但运营商要真能放下规模执念才算数。现在数据看着漂亮，实际基层还在为指标疲于奔命。

那要国资委改改考核规则啊

时间: 2026-3-17 09:54

作者: it1010

2035远景移动电话用戶1827億
10年用户增长100倍

时间: 2026-3-17 10:08

作者: coffee198375

向国资委提要求。。。。

时间: 2026-3-17 10:15

作者: 911bbs

想改变落后的思想和作风？那就要有决心，敢下刀！
必须让统计数据起决定性作用！
让有效流量保持持续稳定的增长，并为之配备强有力的系统支持。
具体讲，就是让流量消费保持增长，但不是无效的增长。
举例，想打开一个网页，但太慢，于是刷新了好几遍。因为刷新多次，所以流量是一次打开的数倍。而这就是典型的无效流量。
所以，在统计时，就是减去这部分，并且要标其是拖后腿的绊脚石，还要找到最终的责任人！进行处罚！这是目的，让错误落实在人头上！
这些工作做好之后就有了一个，可以稳定持续不卡顿的网，出了问题，自然有人去修。有了需求，自然会增加设备系统。会有良好持续的现金流，主动购买相配的流量，甚至是长期的，超前的购买。

靠目前的三大饭桶，没戏！

时间: 2026-3-17 10:28

作者: bfworld

911bbs 发表于 2026-3-17 10:15
想改变落后的思想和作风？那就要有决心，敢下刀！
必须让统计数据起决定性作用！
让有效流量保持持续稳定 ...

你扯了一堆也没说到点子上
上头考核什么，下面就干什么
把收入和规模考核取消，改成考核网络质量和服务，你想要多好的网络都可以。

和运营商有什么关系？你去和国资委说吧

时间: 2026-3-17 10:35

作者: 911bbs

bfworld 发表于 2026-3-17 10:28
你扯了一堆也没说到点子上
上头考核什么，下面就干什么
把收入和规模考核取消，改成考核网络质量和服务 ...

说个屁！
直接撤掉不好吗？

时间: 2026-3-17 11:12

作者: xiaoshaohua3003

把领导教育好什么都科学了

时间: 2026-3-17 11:20

作者: ran2cn

最好的方式是学电力，把安全放在首位。

时间: 2026-3-17 11:39

作者: u9527

某总们会说，要提升政治三力，真正做业绩、做管理的人该有的认知 ——不是单维度冲数，是经营质量全维度拉满。
正确的业绩观，从来不是 “二选一”
而是：规模要大、份额要稳、利润要厚、现金流要健康、风险要可控、团队要能打、口碑要立住。
一句话总结：既要跑得快，又要跑得稳，还要跑得久，全都要，才叫真本事。

时间: 2026-3-17 11:55

作者: lesgo

bfworld 发表于 2026-3-17 10:28
你扯了一堆也没说到点子上
上头考核什么，下面就干什么
把收入和规模考核取消，改成考核网络质量和服务 ...

工信部要网络覆盖、网络质量和客户服务（投诉要少），国资委要收入要利润，无解！

时间: 2026-3-17 14:31

作者: 13869145568

用户放心，员工开心

时间: 2026-3-17 14:47

作者: apollo0105

你这明显是反动！
难道现在的和谐繁荣都是面子工程？？
举报举报！

时间: 2026-3-17 14:57

作者: bclerdx

为别人打工的人发表于 2026-3-16 12:27
关键是看国资委考核。考核都是层层分解，层层加码，到基层就是被迫接受，水深火热

国资委有这么大权利吗？

时间: 2026-3-17 15:33

作者: 为别人打工的人

bclerdx 发表于 2026-3-17 14:57
国资委有这么大权利吗？

你说呢？

时间: 2026-3-17 16:39

作者: bclerdx

为别人打工的人发表于 2026-3-17 15:33
你说呢？

怕国资委本身就是个利益集团和既得利益者，那这无解。

时间: 2026-3-18 09:01

作者: wzzxlsh

说得对，既要又要还要就是典型的官僚主义

时间: 2026-3-18 09:04

作者: 南云泡泡

说的对，然后既要又要

时间: 2026-3-18 09:26

作者: 12974454

说的好，就是要先服务国家和人民

时间: 2026-3-18 09:40

作者: whoami2004

不把降效打倒都是假的
松开油门，车速反倒上天？
奆坏，不是弱智。。。。。。

时间: 2026-3-18 11:03

作者: colourpen

bclerdx 发表于 2026-3-17 14:57
国资委有这么大权利吗？

当然有了。三大T都是接受国资委考核啊。

时间: 2026-3-18 11:27

作者: colourpen

911bbs 发表于 2026-3-17 10:15
想改变落后的思想和作风？那就要有决心，敢下刀！
必须让统计数据起决定性作用！
让有效流量保持持续稳定 ...

完全没看懂你想表达什么。但你讲的几句话里大部分都是错的。
一是现在就是统计数据起决定作用。运营商各项考核不都是看数据。现在问题是如何优化考核指标，调整考核指导方向。
另外这个流量的例子从技术上逻辑也不对。就拿移网举例子，一是实际情况是小区越卡总流量越低。多刷几次产生的流量远远小于流畅下载产生的流量；再有流量统的也是pdcp层的，多刷几次产生的是物理层流量本身只有运维人员看。
三是目前的工作模式不就是你说的有问题找责任人、惩罚么。因为直接影响个人绩效，所以到一线才会恶性内卷竞争。

时间: 2026-3-18 11:34

作者: colourpen

lesgo 发表于 2026-3-17 11:55
工信部要网络覆盖、网络质量和客户服务（投诉要少），国资委要收入要利润，无解！

这也没错啊。毕竟是企业，利润和客户服务确实都得要。还有ZZ任务呢，也得要。
但对于大企业这挺正常的，需要的是优化考核和管理方法。

时间: 2026-3-18 11:43

作者: colourpen

bfworld 发表于 2026-3-17 10:28
你扯了一堆也没说到点子上
上头考核什么，下面就干什么
把收入和规模考核取消，改成考核网络质量和服务 ...

网络质量和服务考核方法其实也是个难题。看工信部信号升格测评，就是路测；服务质量是抽样打电话。大家为了这个考核真正提升了多少质量和服务，我们太会应试了。
按道理说，网络好、服务好收入自然就会多。但实际上，三家上面都是一家，太同质化、创新活力受限，大家都挤一个赛道，只好卷。

时间: 2026-3-18 13:40

作者: bclerdx

colourpen 发表于 2026-3-18 11:43
网络质量和服务考核方法其实也是个难题。看工信部信号升格测评，就是路测；服务质量是抽样打电话。大家为 ...

工信部的信号升格政策，不仅包含路测，也包含居民小区住宅室内，这也是向市通信管理局确认过的。

时间: 2026-3-18 14:45

作者: 长安游侠

上面不考核了下面谁愿意折腾

时间: 2026-3-18 14:47

作者: 长安游侠

感觉像日本企业管理里的理念，虽然利润很低甚至亏损但参与了经济的大循环解决了就业，总不能因为不挣钱就不干吧

时间: 2026-3-19 14:52

作者: wxd_9777

要先从国资委领导们转变思想才行，为企业年度考核条件适当松绑。

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