应急防灾所涉及的天通及北斗技术

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应急部“三高一低”县域应急防灾所涉及的天通及北斗技术，其核心在于构建一套不依赖地面公网、贯通各级指挥体系、实现“人在哪、事何状、令可达”的“空天地”一体化应急通信保障体系。以下是基于中国电信天通北斗高轨卫星的运营经验总结： 一、 核心目标与场景定义 目标： 提升 “高风险、高脆弱、高关注和低保障能力”县区 在 “断路、断网、断电”（“三断”） 极端灾害场景下的应急指挥通信韧性。 场景： 主要针对洪涝、森林火灾、地震、地质灾害、极端天气以及偏远地区事故等，确保在任何情况下指挥不中断、信息不失联。 二、 天通与北斗技术的融合价值 两者并非替代关系，而是能力互补，共同构成应急通信的“生命线”： 北斗短报文：解决 “广域信息采集与保底通信” 问题。在无公网信号时，实现文字、位置信息的双向通信，支持灾情速报、静默求救和指挥指令下达。 天通卫星电话：解决 “实时交互与决策指挥” 问题。提供语音通话、低速数据及视频回传能力，保障指挥中心与前方队伍的高效协同与会商。 三、 关键技术能力与应用 （一） 天通卫星通信技术 核心能力： 语音通话、数据传输、低速视频回传。（二） 北斗卫星导航/通信技术 核心能力1：北斗短报文通信 越级上报： 乡镇、村级终端在“三断”时，可直接向省级平台发送灾情信息。