卫星互联网国际观察与分析（2025 年第2期）

chzh4719

中国移动通信有限公司研究院
用户与市场研究所
卫星互联网项目组


1、欧洲为LoRaWAN卫星网络发展铺平道路

2、EchoStar加大对NTN LEO星座的投资

3、美国简化商业航天发射监管

4、我国卫星互联网低轨07、08、09组卫星发射成功

5、欧洲卫星公司完成对国际通信卫星公司的收购交易

6、美国Krato公司和Intelsat完成了5G NTN空中测试

7、T-Mobile与星链合作的T-Satellite卫星服务正式推出

8、Eutelsat与Station Satcom合作提供全球海事连接



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1.欧洲为LoRaWAN卫星网络发展铺平道路
2025 年7月29日，欧洲邮政和电信管理会议(CEPT)批准了ECC DEC(25)021 决定，在862–870MHz频段开展非蜂窝卫星物联网通信的统一框架，为 LoRaWAN（Long Range Wide Area Network）技术提供政策支持。该框架是卫星 LoRaWAN 服务增长的关键一步，将简化卫星短程设备（SRD）运营商的任务，推动其在欧洲范围内的规模化发展。该框架适用于所有在该频段内的非蜂窝物联网服务，有助于 S 波段运营商及企业，拓宽其服务范围。如美国卫星提供商Viasat 推出了新的非地面（NTN）物联网网络服务IoT Nano，为农业、交通、公共事业和采矿等行业提供远程追踪和监测服务。目前，已有 22 个欧洲国家在国家层面实施了这一框架，随着政策的支持和技术的发展，卫星 LoRaWAN 网络将在欧洲范围内实现更广泛的覆盖，特别是在偏远和服务不足的地区，推动物联网应用的普及和发展。中东地区的监管机构也在考虑借鉴这一做法。
【点评】LoRaWAN是一种基于 LoRa 物理层的低功耗广域网通信协议，由 LoRa联盟制定并维护，专为物联网设计，具有长距离、低功耗、多设备连接等优点，适用于多种物联网应用场景。新规为卫星物联网 LoRaWAN 技术发展带来新机遇，有助于推动物联网应用在偏远和服务不足地区的普及，提升物联网连接的范围和可靠性。将加速卫星服务的部署，以支持物流、农业、环境监测和远程资产管理等领域的 LoRaWAN 应用。
2.EchoStar加大对NTN LEO星座的投资

2025年8月，EchoStar与MDA pace启动合作开发低地球轨道（LEO）卫星星座，旨在提供直接到设备（D2D）的连通性。初始合同价值约13亿美元，用于设计、制造和测试100多颗软件定义卫星（Software-defined Satellites），这些卫星将构成EchoStar非地面网络（NTN）的第一阶段，最终计划部署200颗卫星。该星座将能够提供全球语音、短信和宽带数据服务，直接连接到标准5G NTN手持设备。EchoStar结合其在卫星通信方面的丰富经验和5G开放RAN基础设施，力求实现多领域的连通性集成。EchoStar在2GHz频段的投资已超过 130亿美元，卫星交付将于2028年开始，商业服务预计于2029年启动，LEO星座项目的总估计成本为50亿美元。

【点评】EchoStar的战略布局有望动非地面网络连通性发展，推动相关技术标准的完善和产业发展，同时对太空经济格局及美国地位产生一定影响。

3.美国简化商业航天发射监管

2025年8月14日，美国政府发布名为《Enabling Competition in the Commercial Space Industry》的行政令，要求“消除或加速”商业发射与再入许可的环境审查，并对现行飞行器监管规定进行复核，旨在简化商业航天发射的监管流程，推动行业创新。行政令明确三大任务：一是压缩商业发射与再入许可的环境审查时限，并对现有发射/再入飞行器监管要求进行全面复核；二是责成商务、国防、交通及 NASA 联合评估各州《沿海地带管理法》（CZMA）执行情况，重点排查州级政策对空间港建设的阻碍；三是建立“快速通道”审批框架，为在轨制造、轨道加注等新型空间活动提供任务授权路径，同时在交通部内设专职顾问岗位，统筹监管减负工作。

【点评】该行政令通过削减商业航天领域的繁琐程序，释放创新活力。短期内将刺激发射订单、带动空间港基建投资；中长期看，若配套细则能平衡安全与环境底线，美国有望在轨制造、轨道服务等新兴赛道形成先发优势，增强全球竞争力，并倒逼全球监管体系同步升级。

4、我国卫星互联网低轨07、08、09组卫星成功发射

2025年8月4日至17日期间，我国相继在海南商业、文昌、太原三处发射场使用长征十二号、长征五号乙、长征六号改火箭，将卫星互联网低轨07、08、09组卫星全部送入预定轨道。三组卫星均配备Ka频段载荷，部分配置先进激光星间链路技术，可提供宽带通信及互联网接入服务，支撑 6G 网络与空天信息融合应用。其中07组由银河航天批量研制，其智慧工厂通过智能装配与数字化系统将单星研制周期缩短80%，形成年产百颗以上千公斤级卫星的批量化能力。

【点评】近期我国卫星互联网卫星发射频率显著加快，22天内完成5次密集发射（7月27日至8月17日），卫星互联网建设已进入高密度组网阶段。工信部前期已完成国内频率协调并批量颁发空间无线电台执照及无线电频率使用许可，保障星座快速组网。

5.欧洲卫星公司完成对国际通信卫星公司的收购交易

2025年7月，美国联邦通信委员会（FCC）批准了欧洲卫星公司（SES）对国际通信卫星公司（Intelsat）的收购交易。SES已于7月17日完成收购，交易金额31亿美元。此次收购历时约一年半，获得美国国防部、司法部、国土安全部等多个美政府机构批准，以及欧盟委员会和英国竞争与市场管理局（CMA）等欧洲监管机构的批准。SES还与美国司法部达成了国家安全协议。

【点评】SES现拥有约90颗地球静止轨道（GEO）和30颗中地球轨道（MEO）卫星，并获得低地球轨道（LEO）卫星的战略性接入。此次收购增强了SES在全球卫星通信市场的竞争力，培育了更具活力的卫星通信市场竞争环境，有助于降低成本、提升服务质量和促进投资。

6.美国Krato公司和Intelsat完成了5G NTN空中测试

2025年7月17日，美国科劳斯国防与安全解决方案公司（Kratos Defense & Security Solutions）与国际通信卫星组织（Intelsat） 完成了通过地球静止轨道（GEO）卫星的 5G非地面网络（NTN）空中测试。此次演示验证了由 Kratos 与 Radisys 合作开发的卫星基站——5G NTN gNodeB，该基站部署在 Kratos 的 OpenSpace 软件定义卫星地面系统中，并通过 Intelsat 的 Galaxy 19 Ku 波段 GEO 卫星激活了 5G NR-NTN 蜂窝网络。Viavi Solutions 的用户设备模拟器在 5G-NTN 小区内的不同位置连接并建立了协议数据单元（PDU）流量，这表明任何符合标准的终端都可以通过卫星连接访问 5G 网络。

【点评】此次演示成功验证了利用GEO卫星提供 5G NTN 服务的可行性。目前Kratos正在与行业合作伙伴共同为卫星运营商开发云原生5G-NTN解决方案，并计划通过 OpenSpace虚拟地面系统将软件定义网络原则引入传统卫星环境，以实现与地面网络协同提供5G 服务。

7.T-Mobile与星链合作的T-Satellite卫星服务正式推出

T-Mobile与SpaceX的Starlink合作的卫星直连手机服务“T-Satellite”已完成测试，于2025年7月23日在美国上线，使用了超过 650 颗 Starlink 卫星。这项服务将分两阶段推出：第一阶段，7月23日起，让用户在超出蜂窝或 Wi-Fi 连接范围时可以发送和接收短信及彩信；第二阶段，10月1日起，将支持数据流量，WhatsApp、谷歌地图等经过优化的应用可在卫星网络下使用。该服务无需更换手机或购买额外硬件，兼容600多款智能手机，包括iPhone。该服务对T-Mobile的Beyond 5G 和Go 5G用户免费，其他套餐用户每月10美元可订阅，该价格为限时促销，未来将涨到每月15美元，AT&T和Verizon用户也可以此价格订阅。

【点评】T-Mobile 与星链的合作不仅提升了T-Mobile自身的竞争力，吸引其他运营商的用户转向其平台，也将促使其他移动通信运营商加快与卫星通信公司的合作步伐，从而加速整个行业的变革。

8.Eutelsat与Station Satcom合作，通过OneWeb提供全球海事连接
2025年7月30日，欧洲通信卫星公司（Eutelsat） 与印度海事通信领导者（Station Satcom）签署协议，将共同向全球海事市场提供整合OneWeb LEO的低地球轨道连接服务，为船东、船员和近海作业船只提供提供高速、低延迟的混合卫星服务，以确保船舶在主要航线和偏远海域获得稳定连接，满足海事领域对实时数据、提升运营效率和改善船员福利的迫切需求，加速行业数字化转型。
【点评】Station Satcom总部位于印度，为25个以上地区的6000多艘船只提供支持。该公司与多家卫星运营商合作，同时也是星链（Starlink）的经销商。Station Satcom将其产品组合扩展至LEO领域，体现了市场对高性能海上连接的需求，此次合作将为海事行业带来变革性连接体验。